Gebiedsontwikkelaar Televerde claimt bij de gemeente Haarlemmermeer schade als gevolg van het niet mogen ontwikkelen van 385.000 vierkante meter bedrijventerrein bij Badhoevedorp, ten noorden van Schiphol. In 1989 ging de gemeente met Televerde een juridisch afdwingbare verplichting aan om daar Schiphol-gebonden bedrijvigheid te mogen ontwikkelen. Aan die verplichting is nooit voldaan. Het bedrijf eist nu dat de gemeente alle schade vergoedt.
In 1989 sloot Televerde met de Schiphol Area Development Company (SADC) een contract over het ontwikkelen van de bedrijfslocatie bij Badhoevedorp. De aandelen van de SADC zijn in handen van de luchthaven Schiphol, de gemeenten Haarlemmermeer en Amsterdam en de provincie Noord-Holland. Aandeelhouders van Televerde zijn de gebiedsontwikkelaars Chipshol Groep en Forward Business Parks 2000.
In strijd met de destijds gemaakte afspraken heeft de gemeente Haarlemmermeer nooit een bestemmingsplan voor het bedrijventerrein vastgesteld. Televerde voelt zich structureel benadeeld door het onrechtmatig handelen van de gemeente. Die weigerde haar verplichtingen jegens Televerde na te komen en bleek zelfs in het geheim bij diverse advocatenkantoren advies te hebben ingewonnen over de vraag hoe de ontwikkeling bij Badhoevedorp kon worden verhinderd. Ondertussen verleende de gemeente wél alle medewerking aan vastgoedlocaties van de SADC en Schiphol Real Estate. In de dagvaarding staat dat zodra de commerciële vastgoedbelangen van de luchthaven in het geding zijn alles ‘vloeibaar’ wordt: ‘Aan ‘heilig’ verklaarde criteria zoals Schiphol-gebondenheid hoeft opeens niet meer te worden voldaan en met het locatiebeleid wordt flexibel en creatief omgesprongen.’
Dat bleek volgens Televerde ook bij de omlegging van de A9 bij Badhoevedorp. De gemeente committeerde zich in 1989 aan een zodanige omlegging dat er genoeg ruimte over zou blijven voor een businesspark van circa 385.000 vierkante meter. Maar ten faveure van de vastgoedbelangen van de SADC en haar aandeelhouder Schiphol werd uiteindelijk gekozen voor een tracé dat deze gebiedsontwikkeling ernstig belemmert. In strijd met de gemaakte afspraken is de omlegging deels op gronden van Televerde gerealiseerd en bleven gronden van Schiphol grotendeels buiten schot. Dientengevolge werd bijna 138.000 vierkante meter Televerde-grond onteigend. Dat gebeurde tegen een lage vergoeding omdat de bestemming van het gebied nog steeds agrarisch is.
Ter indicatie van de schade die Televerde heeft geleden: Schiphol vond een waarde van 900 euro per vierkante meter voor haar naastgelegen en vergelijkbare locatie Elzenhof een te lage waardering. De (huidige) waarde van de Televerde-gronden is bij de onteigening vastgesteld op 40 euro per vierkante meter. Dus een verschil in waarde van 860 euro per vierkante meter. Dit betekent dat – als de gemeente Haarlemmermeer de gemaakte afspraken na zou zijn gekomen en voor de Televerde-gronden (net zoals voor de locatie Elzenhof van Schiphol Real Estate gebeurde) een bestemmingsplan zou hebben vastgesteld – de waarde van de Televerde-gronden minstens 860 euro per vierkante meter hoger zou hebben gelegen.
Uitgaande van een grondpositie van 385.000 vierkante meter bedraagt de schade 385.000 x 860 euro = 331 miljoen euro. Omdat Televerde voor 80 procent eigenaar van de gronden is, bedraagt de indicatieve schade (uitgaande van de door Schiphol aangegeven ‘minimale’ waarde van 900 euro per vierkante meter) 265 miljoen euro.
Onlangs ondernam Televerde ook juridische stappen tegen de SADC. Aan het Nederlands Arbitrage Instituut (NAI) werd ter beoordeling een schadeclaim voorgelegd wegens het stelselmatig schenden door de SADC van contractuele afspraken over het ontwikkelen van ‘Badhoevedorp’. Uit recent vrijgegeven stukken, die lange tijd geheim werden gehouden, blijkt dat de gemeente Haarlemmermeer net als de andere aandeelhouders van de SADC nóóit van plan is geweest mee te werken aan de beloofde bestemmingswijziging van de locatie Badhoevedorp.
Al in 1994 werden de gemeente Haarlemmermeer en provincie Noord-Holland door hun eigen advocatenkantoor Pot Jonker gewaarschuwd voor de gevolgen van het niet nakomen van de afspraken. Er bestaat een goede kans van slagen dat hiertegen zowel publiekrechtelijk als civielrechtelijk kan worden opgekomen, aldus Pot Jonker. En in november 1997 wees de Noord-Hollandse commissaris van de koningin Van Kemenade de toenmalig minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (Margreeth de Boer) op de mogelijke gevolgen van het niet nakomen van de afspraken. Hij had het in dat verband over ‘het risico van een schadeclaim, die vele malen groter zou zijn dan zij (de provincie) zou kunnen dragen’.
