In haar verslag schrijft informateur Schippers dat iedere geopperde variant voor een meerderheidscoalitie op bezwaren van ten minste één van de betrokken fracties stuit. Zij ziet wel mogelijkheden voor de vorming van coalitie, eventueel een minderheidscoalitie. Maar volgens Schippers vraagt de ontstane situatie “om een gerichte tussenstap waarin partijen nieuwe bereidheid kunnen vinden om zonder voorwaarden vooraf het onderlinge gesprek aan te gaan”.
Bij deze nieuwe fase hoort ook een nieuwe informateur, aldus Schippers. Minister van Staat Herman Tjeenk Willink is volgens haar bereid om deze rol op zich te namen als de Tweede Kamer daar prijs op stelt.